Civil, Immobiliari i Patrimoni
La suspensió dels desnonaments de persones vulnerables al Reial Decret Llei 29/2026
El Reial Decret Llei 29/2026 permet suspendre el desnonament fins que existeixi una alternativa adequada com a mesura per tal de protegir les persones vulnerables sense alternativa habitacional. També estableix límits temporals, mecanismes de revisió i possibles compensacions al demandant.
Taula de continguts
- Vigència del Reial Decret Llei 29/2026
- Article 2: Suspensió dels desnonaments de persones vulnerables sense alternativa habitacional
- Què estableix l’article 2 sobre la suspensió dels desnonaments?
- Quan es pot suspendre un desnonament?
- Quant de temps pot durar la suspensió del desnonament?
- Quines compensacions pot rebre el propietari?
- Quan no procedeix la suspensió del desnonament?
- Quina és la funció de l’advocat en un procediment de desnonament?
- Conclusió: protecció de les persones vulnerables davant del desnonament
Vigència del Reial Decret Llei 29/2026
El 8 d’octubre ha entrat en vigor el Reial Decret Llei 29/2026, de 6 d’octubre, en el que s’adopten mesures sobre l’habitatge. Es tracte de mesures que afecten de forma important al dret immobiliari: L’habitatge habitual, el lloguer temporal, la compravenda, els contractes d’arrendament, i els desnonaments.
La vigència d’aquest Reial Decret Llei és, de moment, provisional. Està pendent de la convalidació per la Diputació Permanent del Congrés, però independentment de que sigui finalment convalidat o no, els contractes signats des d’avui, es regiran per les normes que conté.
Article 2: Suspensió dels desnonaments de persones vulnerables sense alternativa habitacional
Què estableix l’article 2 sobre la suspensió dels desnonaments?
L’article 2 del Reial Decret Llei regula la suspensió dels procediments de desnonament de persones en situació de vulnerabilitat econòmica o habitacional que no disposen d’una alternativa habitacional adequada. Aquesta mesura de protecció s’estableix fins al 31 de desembre de 2030 i té com a finalitat evitar que les persones vulnerables perdin el seu habitatge sense disposar d’una solució residencial alternativa.
Quan es pot suspendre un desnonament?
La suspensió del desnonament depèn de les circumstàncies del procediment, de la situació de vulnerabilitat de la persona demandada i de les característiques de la part demandant.
1. Desnonaments instats per determinades entitats
Suspensió obligatòria, el Tribunal ha d’acordar la suspensió si es compleixen les condicions legals quan
- la part demandant és una entitat que compleix els requisits específics previstos a l’article 2.1. Es a dir, entitats amb o sense personalitat jurídica dedicades a adquirir immobles o carteres de préstec hipotecaris impagats, i
- la persona demandada acredita que es troba en situació de vulnerabilitat i no disposa d’una alternativa habitacional.
Aquesta suspensió també pot aplicar-se quan el procediment ja ha finalitzat mitjançant una resolució judicial, sempre que el llançament encara no s’hagi executat.
2. Suspensió dels desnonaments en altres supòsits
Quan la part demandant no pertany al grup anterior i es compleixen els requisits legals, el Tribunal sol·licita informació als serveis socials o a l’Administració competent en matèria d’habitatge.
Si no existeix una alternativa habitacional adequada, es pot suspendre el procediment fins que aquesta alternativa sigui proporcionada, d’acord amb les condicions establertes a la normativa.
Quant de temps pot durar la suspensió del desnonament?
La suspensió està subjecta a revisió cada 12 mesos. A més té una durada màxima de tres anys des que s’acorda en els supòsits previstos a l’article 2.2.
La suspensió pot aixecar-se quan:
- desapareix la situació de vulnerabilitat,
- s’ofereix una alternativa habitacional adequada,
- la persona demandada la rebutja injustificadament o
- es compleix el termini màxim legal de 3 anys
Quines compensacions pot rebre el propietari?
En determinats supòsits, l’article 2 preveu que l’Administració competent pugui compensar la part demandant pels perjudicis derivats de la suspensió.
La compensació pot incloure:
- les rendes que s’han deixat de percebre,
- les despeses de subministraments impagades
- els costos del procediment, dins dels límits legals.
No inclou els beneficis hipotètics ni els danys morals
Quan no procedeix la suspensió del desnonament?
La suspensió no procedeix quan el Tribunal considera, atenent les circumstàncies del cas, que ha de prevaldre la situació de vulnerabilitat econòmica o habitacional de la part demandant, amb les excepcions previstes legalment per als grans tenidors i les persones jurídiques.
A més, la vulnerabilitat econòmica de la persona demandada no preval en els termes previstos quan la part demandant és una persona física titular de dos habitatges o menys.
Quina és la funció de l’advocat en un procediment de desnonament?
L’advocat té un paper essencial en la defensa dels drets de les parts. Ha d’acreditar la situació de vulnerabilitat, aportar la documentació necessària, valorar si existeix una alternativa habitacional i argumentar davant del Tribunal si es compleixen els requisits per suspendre el desnonament.
També ha d’analitzar la situació de la part demandant, inclosa la seva condició de gran tenidor, i defensar els interessos del client d’acord amb la normativa aplicable.
Conclusió: protecció de les persones vulnerables davant del desnonament
L’article 2 estableix un mecanisme extraordinari de protecció de les persones vulnerables sense alternativa habitacional. La norma combina la suspensió temporal dels desnonaments, la intervenció de l’Administració pública, la revisió de les circumstàncies personals i la possibilitat de compensar determinats propietaris.
Ara bé, la valoració real d’una norma jurídica no es pot fer únicament a partir del seu redactat o de la finalitat que persegueix el legislador. Es va construint progressivament a través de la seva aplicació pràctica pels Tribunals. En el cas de l’article 2 del Reial decret llei, caldrà observar com els jutges interpreten els conceptes de vulnerabilitat econòmica i habitacional, com ponderen la situació de la persona arrendatària i la del propietari, i en quins supòsits consideren que ha de prevaldre una situació sobre l’altra. Especialment rellevant serà veure com s’aplica aquesta previsió quan el propietari és una persona gran, té recursos econòmics limitats o depèn de les rendes del lloguer per cobrir les seves necessitats bàsiques.
Serà l’evolució de la jurisprudència i l’experiència dels tribunals la que permetrà anar concretant quina documentació es considera suficient per acreditar la vulnerabilitat, quins criteris s’utilitzen per acordar o denegar la suspensió del desnonament i com s’interpreten les excepcions previstes legalment. En definitiva, només amb la seva aplicació reiterada es podrà apreciar si els mecanismes previstos són eficaços, proporcionats i adequats a les diferents realitats socials.
Campos Catafal és un despatx d’advocats a Barcelona que porta assessorant i representant als seus clients des de 1983. Recordeu que el present article és informatiu i no substitueix l’assessorament legal d’un advocat. Si vol el nostre assessorament professional sobre aquest tema, contacti amb nosaltres.